8月4日，省委书记、省“百千万工程”指挥部总指挥黄坤明来到省“百千万工程”指挥部办公室调研。
此时，距离“百千万工程”提出“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标，已走过三年有余。2026年，正值从“三年初见成效”向“五年显著变化”跨越迈进的关键之年。“三年初见成效”的阶段性目标已然达成，“五年显著变化”的更高目标正待破题。
在省“百千万工程”指挥部调度指挥中心，黄坤明通过信息综合平台，先后连线惠州博罗县、惠东县、韶关曲江区、河源东源县、肇庆封开县。屏幕那端，是产业园建设的火热现场、全域土地综合整治的推进实况、镇村片区组团培育等的最新进展。
“百千万工程”，正处在承前启后的关键节点上。
产业挺脊梁，县域经济跑出加速度
“百千万工程”推进三年多来，最直观的变化，写在县域经济的账本上。
数据最有说服力：全省57个县（市）地区生产总值近三年年均增速快于全省平均水平，县域常住人口净流出态势初步扭转，城乡居民收入比从2022年的2.41∶1逐步缩小至2025年的2.27∶1。2025年赛迪百强县榜单中，广东入榜数量从1个增至3个，惠州博罗县成为广东首个“千亿县”。
惠州博罗产业园区2026年产值预计突破550亿元。南方+记者 王昌辉 摄
黄坤明充分肯定今年以来“百千万工程”各项工作稳步推进、成效显著，展现出蓬勃兴旺、催人奋进的良好势头。他指出，当前，“百千万工程”实施正处在向着“五年显著变化”跨越迈进的关键阶段，各项工作进入深水区，任务艰巨繁重，全省各地区各部门要坚定信心、乘势而上，进一步强化时间不等人、历史不等人的责任感使命感紧迫感，着眼细化实化、提质增效继续抓好“百千万工程”实施，不断巩固发展好的势头，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
产业强则县域强，县域兴则全省兴。黄坤明强调，要更加聚焦推动产业发展，把促进群众增收作为重中之重，以守住守牢环保和安全底线为前提，将“有意栽花”与“无心插柳”结合起来，从实际出发培育县域特色产业、重点产业，坚持因地制宜发展新质生产力，塑造更多新的增长点，不断巩固壮大县域经济根基。“有意栽花”与“无心插柳”这八个字，道出了县域产业培育的辩证法：既要有规划引领，也要尊重市场规律；既不能放任自流，也不能一刀切、硬上马。
做旺农业多种经营，同样是产业振兴的重要一翼。黄坤明要求，要着力做旺农业多种经营，切实抓好农业生产，全力夺取秋粮和全年粮食丰收，聚焦做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，加强农产品精深加工和食品细加工，提速扩面推进海洋牧场建设，大力发展乡村旅游和民宿经济，高质量实现一二三产融合发展。从田间到车间、从养殖到加工、从产地到市场，一二三产融合发展的链条正在拉长。
今年5月，广东省“百千万工程”指挥部印发《广东省全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”实现五年显著变化行动方案》，把县域产业高质量发展攻坚摆在首位，以特色产业、产业园区、现代农业产业、海洋经济、农文旅产业为五大关键抓手。产业，始终是“百千万工程”的强硬支撑。
县城强龙头，城乡融合按下快进键
产业起来了，人往哪里聚？城乡怎么融？“百千万工程”推进的另一个维度，是以县城为重要载体的新型城镇化建设。
黄坤明强调，要加力提速推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，优化县域基础设施布局和公共资源配置，优先导入优质教育医疗资源，突出抓好小城市试点培育和镇村片区化组团式发展，更好集聚产业、资金、人才等要素，以点带面推动县镇村高质量发展。
县城之外，镇村同样在变。广东聚焦产业连片发展、环境连片整治、组织连片共建。从“单打独斗”到“联城带村”，镇村的角色正在被重新定义。以县城为龙头、以乡镇为节点、以乡村为腹地，城乡融合的“齿轮”正在加速转动。
改革破壁垒，制度创新释放新动能
“百千万工程”进入深水区，靠什么持续往前推？答案是进一步全面深化改革。
黄坤明要求，要充分释放改革示范撬动效应，高标准推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区、环万绿湖“湖泊+”绿色发展区等建设，深化县镇管理体制、全域土地综合整治、县域投融资体制等重点改革，支持各地立足实际大胆探索发展新型农村集体经济，不断为“百千万工程”向纵深推进注入新动能。
环南昆山－罗浮山引领区奋力打造世界级森林温泉康养目的地。图源：南方+
改革的方向很明确，重点也很聚焦。深化扩权强县和县镇管理体制改革，赋予基层更多发展自主权；深化全域土地综合整治，优化生产生活生态空间布局；深化县域投融资体制改革，撬动更多社会资本参与县镇村建设。改革正把“政策红利”转化为“发展红利”，让制度创新的撬动效应充分释放。
合力聚共识，共建共享写好大文章
“百千万工程”一直是全社会的“大合唱”。
黄坤明强调，要下更大功夫凝聚社会参与合力，健全各项帮扶协作体制机制，继续抓好“双百行动”实施，进一步激发企业、社会组织和广大群众参与县镇村建设的积极性主动性创造性，在共建共享中促进城乡融合和区域协调发展。从企业结对帮扶到群众广泛参与，多元主体共同参与的网络正在织密。
各级“百千万工程”指挥部及其办公室要强化工作统筹、资源统筹、力量统筹，增强指挥调度效能，加大督促指导力度，协同有关部门合力推动“百千万工程”各项工作落地见效。
黄坤明在调研中强调，要牢固树立和践行正确政绩观，锚定五年显著变化目标，持之以恒、久久为功推进“百千万工程”实施，厚植县镇村高质量发展动能后劲，奋力开创广东城乡区域协调发展新局面。
三年多前，“百千万工程”在南粤大地铺开。如今，交卷的时钟嘀嗒作响，考题的难度也在升级。从“三年初见成效”到“五年显著变化”，从量的积累到质的飞跃，广东需要的是持之以恒的韧劲、久久为功的定力。“百千万工程”不是“面子工程”，而是要创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。让县镇村真正看到变化，让老百姓真正得到实惠，这才是“五年显著变化”最本真的含义。
五年之约，时不我待。广东，正在用实际行动作答。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者｜许俊仟
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【文章来源】南方杂志党建频道
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